Налоговые проверки. Для всех

Налоговая реформа у нас, к сожалению, становится постоянной и непрерывной

Владимир Путин, май 2003 г. 19.1. Общие претензии

Положения о налоговом контроле не нравились всем налогоплательщикам. Во-первых, сроки выездных проверок практически неограниченны (несколько примеров в разделе «Справочная информация», табл. 40). Во-вторых, ежемесячно чиновники могут проводить камеральные проверки по НДС, а ежеквартально – по налогу на прибыль, запрашивая любые документы. В-третьих, на предоставление документов дано всего пять дней, что недостаточно. В-четвертых, постоянные встречные проверки приводили к тому, что крупные заводы нанимали сотрудников, перед которыми ставилась лишь одна задача – сообщать инспекции о контрагентах.

Законодатели обещали исправить Налоговый кодекс и устранить проблемы. Изменения появились, но не все из них – к лучшему. Расскажем о них, сравнивая прежние нормы с теми, что вводятся 2007 года (Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 137-ФЗ). 19.2. Выездные проверки. Новое в количествеПоложительные изменения

Бизнесмены и Минфин России воевали за сокращение сроков проверок. На первый взгляд, предприниматели выиграли. Сроки хоть не уменьшены, но четко определены в статье 89 НК РФ (табл. 34). Кроме того, за год разрешено не более двух выездных проверок. Ранее (эта норма сохранилась и сейчас) запрещалось лишь выполнять две проверки по одним и тем же налогам за один и тот же период. А, контролируя, к примеру, НДС за каждый месяц можно было сделать 12 выездных ревизий. Таблица 34. Выездные проверки. Новые сроки, мес.Другие положительные нормы внесем в табл. 35. И хватит о хорошем. Вспомним прежниеДругие положительные нормы внесем в табл. 35. И хватит о хорошем. Вспомним прежние сроки. Два месяца (в исключительных случаях – три) выделялось на проверку самой организации, месяц – на каждое

подразделение. С 2007 года нет продления сроков для филиалов, представительств и т. д., но дополнительное время могут ввести налоговики. Даже если они этого не сделают, от нового порядка выигрывают только компании, у которых свыше шести подразделений. С 2007 года их смогут проверять только восемь месяцев (если не продлена ревизия либо ее приостановка). Прежний срок мог превышать эту величину, когда у налогоплательщика семь подразделений и больше. Таблица 35. Положительные нормы выездных проверокТрудностей с продлением сроков у контролеров не будет, что видно из старой практики,Трудностей с продлением сроков у контролеров не будет, что видно из старой практики, когда принимался любой аргумент. Например, в деле ООО «Балтийская табачная фабрика»

чиновники сослались на сложность проверки у крупнейшего налогоплательщика и на выполнение встречных проверок. Доводы слабые (не запрещено увеличить количество проверяющих, а встречные проверки – стандартное мероприятие), но суд решил иначе. Трехмесячную ревизию признали законной (постановление ФАС СЗО от 7 декабря 2005 г. № А21-5363/2005-С1).

Законодатели это не отрицают, но указывают – продолжительность проверки станет определяться иначе. С 2007 года отсчет начинается, как только выписано решение (п. 4 ст. 89 НК РФ), а не когда оно отдано налогоплательщику (как прежде). Для расчета длительности раньше учитывались только дни, когда инспекторы находились в помещении фирмы. Теперь – все время, прошедшее со дня назначения ревизии до составления справки об ее итогах (без учета приостановок). Это так, но повода для радости мало. 19.3. Сроки от Конституционного суда

Постановлением от 16 июля 2004 г. № 14-П суд сообщал: «обременение налогоплательщика» происходит «в связи с необходимостью предоставления проверяющим условий для работы и т. п.». Когда чиновник сидит в ИФНС, этого бремени вроде и нет. Не использует ли суд эту логику, захотев аргументировать длительный контроль у неугодного бизнесмена? Теоретически не должен. С 2007 года в срок ревизии включаются даже дни, когда он не появлялся на предприятии. Но практически в нашей стране может быть все, что угодно. Подстраховавшись, лучше фиксировать, сколько дней проверяющие были в организации. Самый простой способ – попросить их расписываться при каждом входе в офис. Когда это требование для всех посетителей, у ревизоров не должно быть вопросов. Если вы не хотите просить налоговиков, срок их пребывания могут доказать показания главбуха, охранников и иных работников компании.

Перейти на страницу: 1 2 3